הבטחת הכנסה משמעותה להגן על תושבי המדינה שהכנסותיהם (מעבודות, מקצבאות) אינן מספיקות כדי שיוכלו לחיות חיים ראויים ברמה המינימלית ביותר. "חוק הבטחת הכנסה" קבע שתושבי המדינה שאינם יכולים להבטיח לעצמם הכנסה ראויה בעבור מחייה, זכאים לקבל קצבת הבטחת הכנסה.
בישראל ישנם שני גופים שמעניקים קצבת הבטחת הכנסה: ביטוח לאומי – מעניק קצבה לכל אזרח שעונה על קריטריונים מסוימים, ומשרד החינוך – מעניק קצבה לאנשים שלומדים בישיבות ועונים על קריטריונים מסוימים.
קצבת הבטחת הכנסה והשלמת הכנסה
- קצבת הבטחת הכנסה – משולמת ליחידים או למשפחות ללא הכנסות, במטרה להבטיח להם רמת חיים מינימלית. הקצבה ניתנת לחולים, לנכים, למובטלים, לנפגעי עבודה או לאנשים שאינם זכאים לקבל תשלומים מגורמים אחרים (כל אלה לא מתפרנסים מעבודות).
- השלמת הכנסה – משולמת למשפחות או לאנשים יחידים שעובדים ומשתכרים, אך הכנסתם החודשית נמוכה מהמינימום, או לאנשים בעלי הכנסות נמוכות מהמינימום, שמתקבלות ממקורות אחרים. השלמת הכנסה ניתנת כתוספת להכנסה, והיא מבטיחה להם רמת חיים בסיסית וראויה. השלמת הכנסה מוענקת לצורך השלמה לשכר נמוך, לדמי הבטלה, לתשלומי מזונות ועוד.
תנאי הזכאות
המוסד לביטוח לאומי הציב שלושה תנאים לזכאות לקצבת הבטחת הכנסה. אנשים שפונים בבקשה לקצבה צריכים לעמוד בכל התנאים גם יחד, ובמקרים שישנם בני זוג, גם הם חייבים לעמוד בכולם. התנאים הם: רציפות תושבות, מבחן הכנסות ומבחן תעסוקה.
רציפות תושבות
כאשר תובע קצבת הבטחת הכנסה בן 20 ומעלה והוא אזרח ישראל לפחות 24 חודשים רצופים. בני 18 יוכלו לקבל את הקצבה רק במקרים חריגים. אזרח ישראל פחות מ-24 חודשים רצופים יהיה זכאי לקצבה אם הוא עונה על אחד הקריטריונים הבאים:
- בני הזוג הם אזרחי הארץ 24 חודשים רצופים.
- קצבת נכות מעבודה, קצבת זקנה, קצבת תלויים בנפגעי עבודה או קצבת שארים ניתנות לתובע ולבן/בת הזוג.
- עולה חדש ששוהה בארץ לפחות 12 חודשים מצטברים, אם חלפו חמש שנים ממועד עלייתו.
- ילד יתום.
- ילד נטוש.
- תובע/ת הורים יחידים.
- תובע/ת בהריון, במצבי מצוקה קשים או חולים.
מבחן הכנסות
בסעיף זה התובעים צריכים לענות על אחד הקריטריונים:
- הכנסותיהם של התובעים ושל בני זוגם אינן מעל סכום מסוים שנקבע לפי מצב משפחתי, לפי גיל ולפי מספר נפשות בבית. ההכנסות יכולות להיות ממשכורות, מפנסיה או מקצבאות שהן כמו הכנסה מעבודה: דמי פגיעה, תגמולי מילואים, שמירת הריון ודמי לידה.
- הכנסותיהם של התובעים ושל בני זוגם מהון ומרכוש ומקצבאות שונות אינן עוברות את סכום קצבת הבטחת הכנסה.
- הכנסות התובעים לא מגיעות מקצבת ניידות, מקצבת סיעוד, מקצבת שירותים מיוחדים, מקצבת ילדים, מקצבת ילד נכה או מדמי מחיה ליתום ולאלמנה.
- לתובעים אשר משלמים מזונות לנשים ולילדים שאינם גרים עמם, ינוכה סכום המזונות מסכום הכנסותיהם. הסכום לאחר הניכוי לא יעלה על גובה קצבת הבטחת הכנסה המגיעה להם.
מבחן תעסוקה
בסעיף זה התובעים צריכים לענות על אחד הקריטריונים:
- מובטלים שדורשים עבודה בלשכת התעסוקה אך אינם מופנים לעבודות, או שהופנו לשיקום מקצועי.
- תובעים שמקבלים דמי אבטלה נמוכים מקצבת הבטחת ההכנסה, יקבלו השלמת הכנסה כאשר יתייצבו בלשכת התעסוקה ויקבלו כל העבודה שיציעו להם.
- אנשים שמשתתפים בהכשרה מקצועית, בהסבה או בהשתלמות במהלך היום במשך שנה ולא יותר.
- תובעים שכירים או עצמאיים שעובדים במשרה מלאה או במשרה חלקית (מסיבות רפואיות) ושכרם נמוך מהשכר המקובל לפי גילם, לפי מצבם המשפחתי ולפי מספר הנפשות בבית.
(תובעים שלא משתפים פעולה או שמסרבים להצעות עבודה, אינם זכאים לקצבת הבטחת הכנסה למשך חודשיים).
אולי יעניין אותך גם: